Таможня vs Пашаев: раунд 2
В ответ на статью Османа Пашаева «Как я подался в бизнесмены» «AestheticsTV» получил весьма интересное письмо с комментариями к нашей публикации от специалистов Государственной таможенной службы Украины. Представители пресс-службы таможни настояли на том, чтобы текст комментария остался без изменений, и не прокомментировали прямой вопрос о том, почему именно нашему автору было рассчитано пошлина, которая в десять раз превысило цену товара. Итак, предлагаем этот текст без купюр – и предоставляем Осману Пашаева возможность прокомментировать позицию службы.
Выдержка из статьи: «Котрабанда-стоп», вступление в ВТО и облегчение таможенных оформлений и платежей. Все это дешевые лозунги в «пользу Бедный …
Александр Андреев, эксперт по вопросам ВЭД в Украине: С точки зрения человека, который ежедневно предоставляет консультации по таможенным вопросам , сделаю попытку проанализировать ошибки, которые допустил автор.
Основной закон Украины – Конституция Украины в статье 68 подчеркивает, что "Незнание законов не освобождает от юридической ответственности".
Выдержка из статьи: Несколько месяцев назад я убедился в этом, когда решил попробовать себя в качестве торгашей.
Во время крупных сетей и брендовых магазинов найти оригинальный вид торговли вне базаром весьма тяжело …
Вдохновила жена, которой понравились украшения в старинном византийском стиле, производимых малоизвестный турецкий дизайнер …
Оказалось – на нашем рынке такого нет, в то же время, вместо дешевого гламура киевлянам (особенно киевлянкам) можно предложить
оригинальные и не очень дорогие украшения …
В этой части я оставлю за скобками происшествия с поиском места для аренды в каком торговом центре, вне сегодняшней теме – длинные санитарно-гигиенические заключения и остальное кругов Ада для предпринимателя, который хочет соответствовать всем требованиям законов, постановлений, инструкций и распоряжений …
Комментарий эксперта: В соответствии со статьей 5 закона Украины от 16 апреля 1991 №
959-XII. "О внешнеэкономической деятельности"
"Все субъекты внешнеэкономической деятельности имеют равное право осуществлять любые ее виды, прямо не запрещенных законами Украины,
независимо от форм собственности и других признаков.
Физические лица имеют право осуществлять внешнеэкономическую деятельность с момента вступления в гражданской дееспособности согласно законам Украины.
Физические лица, имеющие постоянное место жительства на территории Украины, имеют указанное право, если они зарегистрированы как предприниматели по закону Украины "О предпринимательстве". Физические лица, не имеющие постоянного местожительства на территории Украины, имеют указанное право, если они являются субъектами хозяйственной деятельности по закону государства, в котором они имеют постоянное местожительство или гражданами которого они являются.
Комментарий Османа Пашаева: Не понятно, в чем сущность первого комментария. Я – физическое лицо-предприниматель. Свидетельство уже есть, но пока я не совершаю коммерческой деятельности, так как не имею самого товара. Первая партия вообще была со образцов и пошла на исследование в институт токсикологии, соответственно там и осталась. Поэтому при получении пробной партии – я еще не акредитовувся предпринимателем, ибо вполне вероятно, как уже показывает опыт, надо закругляться с этими планами. Наконец, нигде не указано, что предприниматель обязан любой товар, который получает из заграницы, растамаживать как аккредитованное предприятие. Получение товара на физическое лицо не запрещено, а значит ОПУСТИМОЙ.
Выдержка из статьи: Но то, на что способна украинская таможня, превзошло мои «ожидания».
Первую партию товара на 280 долларов я провез без проблем. Собственноручно из журналистской командировки вез с собой коробку с «бусикамы» …
Комментарий эксперта: В соответствии со Статьей 1 Приложения B.6. международной Конвенции о временном ввозе ":
(B) "личные вещи" означает:
все изделия, новые и бывшие в употреблении, в которых лицо, путешествует, может обоснованно нуждаться для своего личного пользования во время своего путешествия, с учетом всех обстоятельств этой поездки, за исключением товаров, ввозимых в коммерческих целях. Примерный перечень вещей личного пользования, который приведен в Приложении I к настоящему Приложению содержит ювелирные изделия.
Личные вещи, которые непосредственно ввозятся гражданами в сопровождаемом багаже любыми видами транспорта на таможенную
территорию Украины или пересылаются в несопровождаемом багаже, устно или письменно декларируются по желанию владельца таких вещей или по требованию должностного лица таможенного органа и не облагаются (Статья 3 закона Украины от 13 сентября 2001 N 2681-III, "О порядке ввоза (пересылки) в Украину, таможенного оформления и налогообложения
личных вещей, товаров и транспортных средств, ввозимых
(Пересылаются) гражданами на таможенную территорию Украины ".
А в соответствии со статьей 8 закона Украины от 13 сентября 2001 N 2681-III при ввозе на таможенную территорию Украины освобождаются от налогообложения товары, суммарная таможенная стоимость которых не превышает 200 евро, а общий вес не превышает 50 кг, которые ввозятся гражданами в сопровождаемом багаже (при условии устного декларирования), пересылаются в несопровождаемом багаже и поступают в адрес граждан в международных почтовых отправлениях;
Поэтому, в господина и не возникло никаких проблем.
Комментарий Османа Пашаева: Во-первых, теперь я знаю, что курьерская служба отличается от почтового. Во-вторых, я был готов к налогообложения и НДС, и пошлиной.
В-третьих, мои «бусикы» в аэропорту, когда этот багаж был сопровождаемый, тоже вызвал вопросы: его относили к старшему
инспектора таможни, проверяли на ощупь и убедились, что пластик не требует доказательств того, что это на драгоценные камни. Как бы захотели, то и там могли сказать – ваш инвойс «фигня» – вот истинная таможенная стоимость …
Выдержка из статьи: За следующей решил не ехать (ибо дорога дороже изделия), а заказать через службу экспресс-доставки (никогда этого не делайте!)
Комментарий эксперта: Учитывая вид доставки, а именно экспресс доставки, к товарам, перемещаемых таким образом применяются нормы статьи 4 закона N 2681-III "Таможенное оформление и налогообложение товаров, ввозимых
гражданами на таможенную территорию Украины "
Товары, пересылаемые в адрес граждан в грузовых и экспресс-отправлениях, суммарная таможенная стоимость которых не превышает 1000 евро и общий вес которых не превышает 100 кг, подлежат обязательному письменному декларированию таможенным органам в порядке,
предусмотренном для граждан, и облагаются ввозной пошлиной по полным ставкам Таможенного тарифа Украины, налогом на добавленную стоимость и в установленных законодательством случаях акцизным и другими сборами.
25) перемещение товаров через таможенную границу Украины в международных экспресс-отправлениях – перемещение товаров и других предметов, надлежащим образом упакованных, которые перевозятся экспресс-перевозчиком любым видом транспорта с целью доставки получателю в определенный срок (Статья 1 Таможенного кодекса Украины ");
Комментарий Османа Пашаева: В том то и дело, что даже с учетом перевозки и всех остальных расходов. Таможенная стоимость моей коробки не превышает и 1000 долларов (уже на говоря о тысяче евро), а то что 15 кг меньше 100 кг надеюсь не нуждается доказательства.
Выдержка из статьи: Небольшая коробка с 15 килограммами бижутерии пролежало на складе неделю … Лишь после того перевозчик ЮПиеС, что его таможенные брокеры сидят под одной крышей с государственными таможенниками, сообщил: «Ваш груз требует дополнительных исследований перед растаможкой …»
Таможенников заинтересовали цветные вставки на украшениях … обычные пластиковые декорации вызвали у них подозрение – «а вдруг это драгоценные камни?» …
Комментарий эксперта: Учитывая Украинскую классификацию товаров внешнеэкономической деятельности, "Бижутерия" декларируется в товарной группе 7117.
В товарной позиции 7117 термин "бижутерия" означает ювелирные изделия, определение которых представлено в примечании 9 (а) (за исключением пуговиц и других изделий товарной позиции 9606 или гребенок, заколок, шпилек для волос товарной позиции 9615), без природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней (природных, искусственных или реконструированных), без драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами (кроме гальванических покрытий или второстепенных деталей из драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами).
9. В товарной позиции 7113 термин "ювелирные изделия" означает:
(А) любые небольшие предметы как личные украшения (с драгоценными камнями или без него), например кольца, браслеты,
колье, броши, серьги, цепочки для часов, брелоки, кулоны, булавки для галстуков, запонки, религиозные или другие медали, ордена и знаки;
Комментарий Османа Пашаева: Только не надо писать бред. Код 7113 относится к ювелирным изделиям из драгоценных металлов или плакированных драгоценными металлами. Как бы они были таковыми, то их еще Турция не выпустила бы таким
количестве – 15 кг. И цена их была бы не 250 долларов, а возможно и не 2500. А доказывать, что код 7117 «бижутерия» означает ювелирные изделия –
вообще наглость. С таким же успехом вы можете утверждать, что согласно таможенному кодексу «искусственные цветы» = «изделиям из человеческих волос, лишь на том основании, что оба товары попали в раздел 65 Единого таможенного тарифа. В том то и дело, что бижутерия и монеты отнесены к разделу 71, но имеют отдельные подразделения и не тождественны «ювелирным изделиям», поскольку такого определения в тарифе вообще нет. 7117 – это просто бижутерия.
Выдержка из статьи: Человек, который исследует камни и отличает жемчужины от какого-либо камешка Сваровски, называется геммолог. Чтобы оспорить бурной фантазии таможни за мои же деньги, этот человек в течение трех минут подтвердила «пластик – и в Украине пластик.
Комментарий эксперта: Инспектор таможенной службы, в соответствии со статьей 65 Таможенного кодекса Украины, в случае необходимости для участия в осуществлении таможенного контроля может привлекать специалистов и экспертов.
Статья 264 Таможенного кодекса Украины:
"Дополнительные расходы, возникшие у декларанта в связи с уточнением заявленной им таможенной стоимости или представлением таможенному органу дополнительной информации, несет декларант.
Комментарий Османа Пашаева: Здесь я полностью согласен. Просто законодатель не додумался написать, что каждая требование должно подчиняться здравому смыслу, поскольку если увиденное действительно жемчужина или камень, то геммолог должно установить – или он естественной, культивируемый или реконструирован (пользуюсь терминологией таможенного кодекса) и оценить его, но если это пластик, то не надо ни
специализированного образования, ни геммолога. В конце концов, геммолог был, деньги я оплатил, но его вывод никто не учел, когда определил таможенную стоимость. С таким же успехом таможня согласно Таможенного кодекса может требовать разрешения Укрчастотнадзор. Чомуб ради цинковой бижутерии не требовать – а вдруг металлические изделия излучают волны на какие разрушительной или засекреченной частости.
Выдержка из статьи: Но рано я радовался … Задекларированная цена в 232 доллара вызвало дальнейшие пидозри.З коробки изъяли «образцы» и отправили на определение таможенной стоимости.
Час инспектор Ирина и заместитель руководителя отдела експерс-перевозок Киевской региональной таможни Виктор Викторович определяли цену браслетов, колье, серег, колец и подвесок.
Комментарий эксперта: Стоимость товаров, перемещаемых гражданами через таможенную границу Украины, для целей начисления налогов и сборов определяется в соответствии со статьей 249 Таможенного кодекса Украины.
Таможенная стоимость товаров, перемещаемых гражданами через таможенную границу Украины, для целей начисления налогов и сборов определяется на основании заявления владельца этих товаров или уполномоченного им лица при условии предоставления подтверждающих документов (товарных чеков, ярлыков и т.п.), которые можно идентифицировать с имеющимся товарами.
В отсутствие таких подтверждений или в случае наличия обоснованных сомнений относительно достоверности сведений относительно заявленной стоимости таможенные органы определяют таможенную стоимость самостоятельно, на основании цены на идентичные или подобные (аналогичные) товары и соответственно требованиям этого Кодекса.
Что в полной мере соответствует международной Соглашении "О применении статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года", где в
статьи 17 говорится, что таможенные службы имеют право удостовериться в истинности или точности любого заявления, документа или декларации, поданной для целей таможенной оценки.
Комментарий Османа Пашаева: В том то и дело – таможенники отвергли инвойс производителя. Таможенники отказываются от запроса к фабрике. Я своими ушами слышал, как они устанавливали цены. Задекларированы фабрикой цены на 30% ниже, чем на одесском оптовом рынке – Седьмой километр. Украинская таможня установила таможенную стоимость – на 70% выше чем в Одессе. Тогда получается – я дурак, которой вместо Одессы решил покупать в Турции. На некоторые изделия они установили мне закупочные цены такие, как на тот же вид бижутерии в розничной торговле киевского «Глобуса». Вы не считаете, что это абсурд!
Выдержка из статьи: После их калькуляций первым намерением было – объявить голодовку в кабинете главного таможенника. 2309 долларов! Таможня увеличила стоимость товара в 10 раз. Соответственно 20% НДС и «уменьшено» пошлина составляет около 3000 гривен. И не важно, что оптовая цена на эти же украшения на моем сайте ниже, чем налог, насчитали на каждое изделие – в таможне своя методика …
Или платы 600 долларов, чтобы получить товар, за который заплачено 632 доллара (232 собственно за изделия и 400 долларов за перевозку), и таким образом согласиться навсегда с этими поборами, или отказаться от товара и платить арендную плату за простой достаточно дорогих трех квадратных метров в центре Киева – оба варианта против бизнеса начинающих.
Комментарий эксперта: Выписка из международного Соглашения "О применении статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года":
При формировании своей законодательной базы каждый член предоставляет для включения в таможенную стоимость или для исключения из нее, полностью или частично, нижеследующем:
(A) стоимость транспортировки импортных товаров в порт или места ввоза.
Почему, не возникло аналогичному вопросу: "почему стоимость перевозки превышает стоимость товара?"
Комментарий Османа Пашаева: Потому что товар мне был нужен быстро … Кроме того, нередко перевозки стоит больше чем производство, а впоследствии эта скалдова будет только увеличиваться из подорожание горючего. Никого же не удивляет, что
перевозки, скажем, партии соды, производимой Крымский содовый завод до ближайших европейских стран в четыре раза дороже, чем ее стоимость на заводе – и это учитывая дешевые морские перевозки. Кроме того, я сам однажды привез две дарбука (турецкие барабаны) и продал их в комиссионном магазине по цене 5 раз дороже. Их купили в течение двух дней, так как вокруг они стоили еще вдвое дороже (т.е. в 10 раз дороже, чем в Турции. Возникает вопрос: «Почему же никто массово не завозит?» А потому, что эти дарбука занимают большой объем, и в случае коммерческого перевозки – всю 5-кратную разницу зидають именно транспортные расходы. Поэтому у нас немало товаров в десятки раз более дорогих, чем недалеко заграницей. Именно поэтому и я взялся за товар из металла, который при большом весе – имеет небольшой объем и дешевую фабричную цену.
Во всяком случае, есть возможность получить объяснения, как таможенным органом было определено таможенную стоимость оцениваемых товаров.
Комментарий эксперта: Статья 264. Права и обязанности декларанта, который декларирует таможенную стоимость товаров
В случае возникновения потребности в уточнении заявленной таможенной стоимости товаров или в случае несогласия декларанта с таможенной стоимостью, определенной
таможенным органом, декларант имеет право обратиться в таможенный орган с просьбой выпустить товары, декларируются в свободное обращение под гарантию уполномоченного банка или уплатить налоги и сборы (обязательные платежи) в соответствии с таможенной стоимостью этих товаров, определенной таможенным органом.
По письменному требованию декларант имеет право на предоставление ему в недельный срок со дня обращения письменного объяснения относительно того, как таможенным органом было определено таможенную стоимость оцениваемых товаров.
Выдержка из статьи: Умные люди посоветовали – надо своевременно находить «путь» стоимостью 50-100 долларов.
Комментарий эксперта: Умные люди такого не посоветуют. По этому поводу есть шутка: "Если ты опять за неделю поправилась на 5 кг, значит, эту диету тебе посоветовал лучшая подруга".
Выдержка из статьи: А так, даже согласившись со стоимостью – я долго не увижу свои «бусики». Оказывается, если вам насчитали более 1000 евро, такой груз подлежит отдельному декларированию с привлечением частных таможенных брокеров, с дополнительной платой и – вполне возможно – дополнительными открытиями в таможенной эквилибристике …
Комментарий эксперта: К сожалению, это действительно так, потому что налогообложение товаров, которые непосредственно ввозятся (пересылаются) гражданами в сопровождаемом (несопровождаемом) багаже, пересылаются в международных почтовых отправлениях, поступающих в адрес граждан в международных экспресс-отправлениях или в грузовых отправлениях, суммарная таможенная стоимость которых превышает 1000 евро и / или общий вес которых превышает 100 кг, осуществляется при условии оформления грузовой таможенной декларации и таможенного оформления в порядке, предусмотренном для субъектов внешнеэкономической деятельности при осуществлении операций по импорту, с представлением разрешений (лицензий) и сертификатов соответствия или свидетельств о признании иностранного сертификата, в случаях, установленных законодательством для субъектов внешнеэкономической деятельности.
К цого же дополню, если Вы являетесь физическим лицом (предпринимателем), которая намерена осуществлять внешнеэкономическую деятельность, то Вы должны подать комплект документов и встать на учет в таможни в зоне деятельности, которой вы постоянно зарегистрированы. Грузовая таможенная декларация, в таком случае заполняется:
на товари, які переміщуються через митний кордон України юридичними і фізичними особами (підприємцями) і митна вартість яких перевищує суму, еквівалентну 100 євро, крім підакцизних товарів, які декларуються незалежно від їх вартості (постанова Кабінету Міністрів України від 9 червня 1997 р. N 574).
В довершення, слід зазначити, що у відповідності до Статті 87 Митного кодексу України – декларантами можуть бути підприємства або
громадяни, яким належать товари і транспортні засоби, що переміщуються через митний кордон України, або уповноважені ними митні брокери (посередники).
Складається враження, що вельмишановний пан Осман Пашаєв не спромігся, перш ніж вирушити за кордон або почати торгівлю, ознайомитись із чинним митним законодавством.
Тому, всім початківцям рекомендую:
– прорахувати зовнішнёекономічну операцію;
– ознайомитись із заходами тарифного та нетарифного регулювання;
– запланувати ризики щодо здійснення імпортну товару, а вже після цёго здійснювати переміщення через митний кордон.
Коментар Османа Пашаєва: Пане Олександре Андрєєв, я – Осман Пашаєв – як журналіст дуже уважно читаю законодавство: цікавлюся змінами та доповненнями до нёго. Я просто не мав досвіду практичного застосування митного законодавства.
У наступній частині я розповім, чому «митна вартість» збільшилася у 10 разів, як працює «гаряча лінія» митниці, що означає на митному жаргоні «я нє вчєрашній», як вміють погрожувати митники і чому вони цікавляться національністю декларанта. Я визнаю себе дебілом лише стосовно невміння давати хабаря держслужбовцю, але здається, мене швидко навчать.
Від редакції: Редакція Інфопорну дякує Держмитслужбі за надані роз'яснення, а Осману Пашаєву – за його швидку реакцію. Запрошуємо обидві сторони до продовження дискусії – в коментарях під статтею або на сторінках Інфопорн.
фото отсюда
Комментариев нет.